２００３年５月２１日，市委、市政府在洛阳人民的心里悄悄埋下了一粒种子——“１２３４５”。

春风化雨润洛城铃声传送“便民”情

———市长便民电话“１２３４５”开通两周年综述

２００３年５月２１日，市委、市政府在洛阳人民的心里悄悄埋下了一粒种子——“１２３４５”。这粒种子慢慢生根发芽，将群众对党和政府的信赖化无声为有声，将党和政府对群众的关爱化无形为有形，渐渐长成了恩泽古都群众的“纳凉树”，长成了洛阳老百姓遇到危难时最常想起的“求救树”。

时满两年，市长便民电话响彻古都，“１２３４５，有事找政府”正在每一个洛阳人心中生根开花。

躬身听民意

实心解民难

今年年初，《中国纪检监察报》记者张胜军来洛采访，讲了一个有趣的故事：他为检验洛阳市长便民电话的工作效率，“伪装”成普通市民从北京打长途到市长便民电话“反映情况”， 没想到工作人员迅速就将他“投诉”的问题处理妥当。感动之余，他专程来洛采访我市市长便民电话，并在《中国纪检监察报》上发文《“１２３４５” 有事找政府》，表扬洛阳市委、市政府与群众之间的这座“连心桥”。

其实，张胜军“暗访”市长便民电话被感动很正常。因为，早在市长便民电话开设之初，市委、市政府就给工作人员定下了一条规矩——“事事有着落，件件有回音”，以最快的工作效率，真心实意帮助群众解决问题。

据统计，从２００３年５月２１日市长李贵基接听第一个投诉电话至今，市长便民电话共受理群众来信、来电、来访１８７４７件，落实办理１８１８５件，办结率高达９７％！

这其中，有关乎群众安身立命的住房被占等大事，亦有牵扯百姓心情的手机被盗等“小事”；有对机关干部作风不良的投诉，也有对优秀党员尽责为民的表扬。

市民杨先生的父亲是军转干部，现在市公安局涧西分局工作。几年前，杨先生的父亲用转业安置费在洛铜集团地皮上建了所住房。

不想，２００４年，涧西公安分局与洛铜集团达成协议，拆除了这栋房子，使得杨父一时没了安身之处。此事被反映到市长便民电话后，工作人员迅速与洛铜集团及涧西区公安分局联系协调，为杨父安置了住房，并为其争取了２０００元的一次性补助。

２００４年农历正月十五，洛宁县城关镇一名老太太在观看该县组织的焰火表演时被炸伤了脸，她的家人花费了很多医药费为其医治，但她终因感染导致破伤风不幸死亡。

老太太的家人多次向该县有关部门要求赔偿，无果，遂将她的尸体在家中停放了２０多天。后在市长便民电话的协调下，该县认真调查此事，最终，洛宁县有关部门同意赔偿老太太家人３万元。

本着“群众利益无小事”这一原则，即使群众丢了手机这样的“小事”，市长便民电话一样照管不误。

去年年初，不断有市民反映旧手机市场管理混乱，马路手机市场死灰复燃，给不法分子销赃开了“绿灯”。市长便民电话联合市公安部门采取了两次大规模整治，规范旧手机市场的商户登记程序，收缴来历不明的旧手机３２０部，基本上杜绝了马路手机市场。

别看市长便民电话帮助百姓排忧时“含情脉脉”，惩治作风不良的机关干部时可是“心硬如铁”。

２００４年１２月，某汽车配件商店的老板投诉西工区某环卫所所长多次到他的商店拿东西不付钱，引起了市长便民电话工作人员的高度重视。西工区市容环境卫生管理局寄来调查反馈信件，声称“环卫所所长已答应还款，当事人对此处理表示满意”之后，市长便民电话工作人员又专门拨打汽车配件商店老板的电话验证反馈。获悉该老板并未拿到钱款后，工作人员当即通过媒体曝光此事，并与西工区有关部门联系，最终免去了该环卫所所长的职务，帮助店老板要回了被拖欠的钱款。

类似的事例不胜枚举。

市长便民电话工作人员有时一天接听、受理电话近百个，两年来，发生了多少故事已无从计算。

当然，市长便民电话里响起的不尽是投诉、批评之声，也有群众打通热线，表扬为他们排忧解难的好干部、好同志。对于这些表扬，市长便民电话总会以最快的速度将它们传送到被表扬者的耳中。

倾力探民情

但求顺民意

被动地接听群众投诉电话，不足以充分表达市长便民电话“为民排忧解难”的宗旨。２００４年９月，副市长郭丛斌提出了一个设想：让与人民群众生活密切相关的职能部门及市重点评议单位的领导接听市长便民电话，以积极主动的姿态探寻民情，倾听百姓呼声。

为了落实这一要求，市长便民电话工作人员费尽心力，积极整理群众意见和建议上万件，反馈给职能部门予以整改。自２００４年９月起，他们相继邀请市环保局、市教育局、市卫生局、市药监局、市卫生局、市交通局、市公安局等７部门领导及洛阳通信企业负责人接听市长便民电话，直接受理群众咨询和投诉。

为保证各部门、各单位领导顺利接听热线电话，市长便民电话工作人员借来了话筒、照相机，搬来了照明、扩音器材……在各部门领导接听电话的同时，他们及时将群众与领导的对话记录整理，催促相关部门尽快落实处理……连续数月，他们加班加点，废寝忘食。

在市委、市政府的高度重视下，各委局迅速行动，洛阳的污染缓解了，学生家长的负担减轻了，假冒伪劣药品被查禁了，交通出行顺畅了，通信盲区减少了……

辛勤的付出换来了应有的收获：洛阳市长便民电话的名声出去了！２００４年１２月２８日，省委书记徐光春赞扬我市市长便民电话“很及时，很必要”；２００４年１２月底至今年年初，省新闻中心、河南日报、河南卫视、河南人民广播电台等多家新闻媒体的记者相继来洛，探访我市市长便民电话的成功经验。

“市长便民电话过‘热’不是好事，它说明了政府的工作与百姓的要求还有差距。

”面对荣誉，市长便民电话工作人员更多的是冷静的思考，“我们时刻准备着受理群众的每一个投诉，也时刻祈祷着有一天市长便民电话能够‘安静’下来。”

政声聚民气

民众献良策

“１２３４５”，细细的一根电话线，承载了多少古都群众的厚望，温暖了多少洛阳百姓的心田！

两年来，数不清有多少人走进市长便民电话办公室，声未出，泪已洒，向帮助他们脱离困境的市长便民电话表露感激之情。

两年来，数不清有多少热心市民打电话、写信，向他们信赖的市长便民电话畅谈建议，为洛阳城市建设的发展献计献策。

一位没有留名的热心市民，写信建议我市设立垃圾发电站，变废为宝，造福人民。市民王克写信反映栾川与嵩县互相拆台，大打“旅游宣传战”，建议市委、市政府对两县旅游业发展加强宏观调控。

白马集团退休职工王育民数百次打通市长便民电话，反映市区部分道路坑洼不平，该修修了；新出台的市区养犬管理条例很好，希望执法部门严于执法……

在向市长便民电话建言献策的人群中，有７０多岁的退休工程师，也有不满１０岁的小学生；有饱读诗书的大学教授，也有不识字的文盲。市长便民电话将他们的投诉及建议编发成反映社情民意的《市长快报》７０余期，为市委、市政府制定兴市决策提供了依据。

如今，群众的良好建议多数得以采纳，而那些关乎社会稳定、民生疾苦的投诉及建议，如民房拆迁、部分社区停水停电突出等问题，也在李贵基、吴中阳、郭丛斌等市领导的逐一批示下，得到了落实解决。

电话声声，传送着不尽的“便民”深情！洛阳，在市委、市政府与老百姓齐心协力的建设中，一天比一天更美丽……

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