近日，记者从州十三届人大常委会第十五次会议上获悉，州政府今年共办理州十三届人大三次会议州人大代表建议、批评和意见304件，其中本年度291件、上年度B类件13件。

州政府办理州十三届人大三次会议代表建议纪实

　　近日，记者从州十三届人大常委会第十五次会议上获悉，州政府今年共办理州十三届人大三次会议州人大代表建议、批评和意见304件，其中本年度291件、上年度B类件13件。内容涉及全州经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面和领域，集中反映了广大人民群众的期盼和呼声。目前，所有州人大代表建议按照法定程序在规定时限内全部办理完毕，按期办结率达到了100%，代表满意率达到了95.9%。

　　办理人大代表建议既是政府部门必须履行的职责，又是政府部门关注民生、体察民情、了解民意、汲取民智、发展民利的重要途径，还是政府部门自觉接受监督、改进工作作风、密切干群关系、解决实际问题、服务人民群众的重要方式，更是政府法制建设的重要内容。

　　今年，州政府和各承办单位切实加强组织领导，贯彻落实《湘西自治州人大常委会督办州人大代表建议批评和意见实施办法》和州人大代表建议集中督办会议精神，增强依法办理的自觉性，认真办理每一件人大代表建议，做到件件有答复、件件有落实。州政府主要领导多次对办理工作提出明确要求，作出批示意见。各位副州长按照分工，对人大代表关注的重点、难点问题组织调研，督促落实。

州政府相关秘书长加强与人大代表面商沟通，及时对办理工作进行协调。州政府领导对30多件重要人大代表建议进行了阅批和督办。州、县市政府多次召开政府常务会议和专题会议，有针对性的研究落实人大代表建议事项。

州政府办结合五个文明建设绩效考核内容，修改了人大代表建议办理工作目标管理考评细则，对8县市政府、23个州直部门实行目标管理考核；在督办中，深入实施“四重重点”办理和督办代表建议机制，邀请人大代表77人次全程参与督办。各承办单位完善了办理工作督办制度和定期通报制度，对州人大常委会确定的14件重点督办建议、自定的71件重点办理件，深入实施“一把手工程、一线工程、重点工程”，继续实行主要领导亲自调研面商和直接领办督办制度，注重吸收并积极采纳人大代表的合理化意见建议，转化为具体工作措施，推动了一批政策措施相继出台，一些重点难点问题的解决力度加大。

　　州政府高度重视7件不满意件的转化办理工作。州政府办加强督办，要求承办单位与代表面商沟通、整改落实、限期转化。4个承办单位立足解决实际问题，加强转化办理，在规定时限内与代表多次面商沟通、再次办理、重新答复，目前已有6件转化为满意件，还有1件因答复承诺事项将于11月上旬落实，正在转化办理中。

　　问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。只有高质量办理好每一件人大代表建议，才能办好一系列惠民生的实事、办妥一系列解民忧的难事、办成一系列顺民意的好事，使州政府做出的重要决策和总体部署以及制定的一系列政策措施符合民意、赢得民心，体现在办理效果中、落实在百姓心坎上、温暖到群众心窝里。

　　今年，州政府和各承办单位把办理人大代表建议作为践行党的群众路线、自觉接受群众监督、切实解决“四风”问题、推进工作落实的重要举措，围绕人大代表建议抓调查研究，抓面商沟通、抓督促检查、抓落实兑现，力求以办理工作实效和成果取信于民、造福于民。目前，州政府办理人大代表建议所提事项已经解决或基本解决的A类271件，占总数的89.1%，分别比一、二次会议提升7个和4.4个百分点；正在解决或列入计划解决的B类9件，占总数的3%；因条件限制或政策不允许、目前不能解决、继续争取解决的C类24件，占总数的7.9%。州政府办共收到《人大代表建议办复情况意见征询表》344份，领衔提出建议的人大代表反馈了273份，占总数的89.8%。

　　在具体办理过程中，州政府和各承办单位着力在解决实际问题上下功夫，通过办理落实一些事关经济社会发展和群众切身利益的人大代表建议，推进了基础设施建设、产业转型升级、城乡建设管理、社会民生改善，取得了明显成效。

办理申鸿雁、田赤、赵海峰等代表关于加强重点项目建设及管理的建议，州委、州政府明确今年为“项目工作推进年”，重新修订了重点项目考核管理办法，对今年200个州级重点项目，按照投资额度和形象进度年初将任务目标预安到季，开展一季一督查、一季一讲评、一季一通报，并按季兑现奖励。对每季度排名倒数2名的县市政府主要领导进行约谈，对建设进度滞后的项目责任单位下达限期整改通知，推进重点项目建设力度加大。1-9月，全州完成固定资产投资193亿元，增长22.5%；200个重点项目完成投资153.33亿元。一批重大项目取得突破，湘西机场完成选址并启动预可研、烟草项目得到部省支持、黔张常铁路预计11月底开工建设、张吉怀高铁进入勘探阶段、焦柳铁路石门至怀化段扩能改造启动预可研。

项目开发储备力度加大，今年谋划了100个州庆项目、200个州庆献礼项目、60个重点产业项目和80个重大前期工作项目。办理刘克寿、杨再清、刘合颜、杨志远等代表关于农田水利建设及饮水安全的建议，州水利局在编制规划和项目申报上优先安排，把泸溪县石榴坪乡小溪水库渠道防渗工程、凤凰县新场乡合水村力口溪渠道改造工程、永顺县高坪乡新坝村水渠维修工程纳入小型农田水利重点县及“五小”水利工程建设规划，把解决泸溪县解放岩乡都蛮村、永顺县石堤镇狮子村、保靖县普戎集镇、龙山县湾塘乡集镇饮水问题列入2014年农村饮水安全项目建设计划。1-9月，全州整合资金4.35亿元，解决高寒山区、岩溶地区、边远贫困乡村的农田灌溉、粮食安全、饮水安全和生态环境安全等问题，目前已解决10.29万人安全饮水。

办理李卫国、麻宜志、向上、李文林等代表关于加强旅游产业发展的建议，州委、州政府下发了《关于进一步加快生态文化旅游产业发展的意见》，明确提出把生态文化旅游产业作为我州全面建成小康社会的战略性支柱产业。州政府将矮寨奇观景区综合开发作为省“251”工程重点项目给予支持。

今年启动泸溪沅水风光带、浦市古镇景区国家3A级景区、里耶古城国家4A级、惹巴拉国家3A级景区创建工作。州旅游局向省旅游局申报了吉首游客服务中心、矮寨奇观国家5A级景区创建、旅游商品集散中心建设项目，争取到位边城茶峒国家4A级景区创建、边城停车场、边城艺术馆等项目资金600万元，组织相关部门开展了土家族、苗族生态文化乡村旅游精品线路及发展情况调研。

续办罗序英、左军等代表关于提高住房公积金缴存基数和比例的建议，在财力增长困难的情况下，州政府高度重视并研究决定，从今年1月份起将州本级住房公积金缴存基数增加至工资总额，将缴存比例提至10%，纳入了财政预算。督促县市区参照州本级提标情况执行，县市区缴存基数和比例均有提高。

　　一年来，一大批高质量、看得见、有影响的人大代表建议被政府部门吸收采纳，一大批人民群众关心的民生问题得到逐步解决，一大批正在实施的重点工程有力推进，不仅是充分发挥人大代表建议作用的结果，更是践行党的群众路线、实现人民当家作主的重要体现。

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